浅谈新时期对国有企业组织人事管理的思考

引言

  中国经济发展已进入一个全新的阶段，共同富裕作为经济发展的核心思想正日益渗透到社会的各个角落，如何实现共同富裕也成为亟待解决的理论和现实问题。共同富裕不仅涉及政府再分配，也涉及企业内部的组织公平，因为组织公平会直接或间接影响员工绩效并进而影响企业效率。现有组织公平理论发端于亚当斯的公 平 理论，并逐渐形成了一个多维度的组织公平理论框架。国内研究发现组织公平各维度对员工绩效影响与西方背景下的同类研究存在差异。同一理论在不同国家解释力的差异通常来源于文化制度背景的差异，以中国为代表的东方文化和以欧美为代表的西方文化差异性非常显著。经济制度方面，虽然都是市场经济，但治理思想也有显著差异，共同富裕思想是我国市场经济的最终目标，这一特殊背景必然会影响组织公平理论在引入我国管理实践时的解释力，有必要在此背景下对组织公平理论进行优化并提出实施策略，服务于企业管理。

1、组织变革的内涵及其影响因素

  作为一个开放的生态系统，企业必须受到内部和外部环境的强烈影响。对企业而言，变革意味着生存，变革就是发展。创造持续变革和创新的组织理念已成为企业的组织变革。就其基本重要性而言，组织变革是一个过程，在这个过程中，组织适应不同的要素，如结构、系统、人员、战略、技术和职能，以应对内部和外部的变化。为了良好地适应环境和达成组织目标，组织变革是发展的主要手段，对保护企业生存，促进企业健康发展，兼顾中小企业本质特征而言至关重要。这不是改变环境的问题，还是企业能否采取适当措施改变外部环境的问题。组织变革意味着当前形势与企业目标之间存在差异，这中差距可能存在于企业与环境之间或企业内部，可能会是生产和开发问题，也可能是组织和管理问题。据推测，这一变化将引导企业朝着完美的方向发展，希望企业能够对环境作出更快、更灵活、更积极的反应，并希望企业能够提高竞争力，在企业内部有效工作。

2、新时期国有企业组织人事管理优化

2.1、差别分类要公平，部门个体相衔接

  国有企业调整人事激励措施，要有差别地对部门激励和个体激励作出分类，哪些工作结果突出需要给予部门激励，哪些工作能力突出需要作出个体激励，需要有一个制度章程，做到合理有据、公开透明。如，对于由部门集体完成的组织工作或任务，应该给予该部门正向激励，主要由组织成员个体完成的组织工作或任务，应该给予该成员正向激励。当然，不是只有正向激励，当组织部门、组织成员不能如期完成工作或任务时，也必须给予其必要的负向激励，以此督促其更好地继续完成工作或任务。事实上，现实中的一些组织工作或任务不可能划分这样清楚，有可能是从整体上看属于部门，而某一成员又作出了主要贡献，这就需要对部门和成员进行分别激励，做到有差别、更公平公正。

2.2、要在强化责任上传导示范

  要真正让问责产生的震慑效应辐射到各领域、各层级。要坚持把组织人事纪律作为强化党内监督、推动“两个责任”落实的重要途径，持续释放初始即严、一严到底、越往后越严的强烈信号。第一，深入思想发动。采取召开党委常委见面会、组织人事动员会和员工座谈会等形式，深入搞好思想发动，切实把组织人事工作的重大意义宣传好，把动真较真组织人事管理纪律的强大声势造起来。通过网络发布、电视播放、橱窗张贴等办法广泛发布组织人事信息，全程畅通信访举报渠道，充分调动广大国有企业员工支持配合组织人事管理工作的积极性。第二，注重传导压力。国有企业高层领导应定期下沉一级走访调研，紧盯“四风”，明察暗访，及时通报组织人事情况、宣讲组织人事政策，将正风反腐责任和压力一级一级向企业基层延伸传递，促使各级思想紧起来、责任担起来、纪律严起来。坚持挺纪在前、抓早抓小，发现问题及时示警、及早纠正，用小问题警醒大多数，推动形成全面从严治党、上下联动的良好工作格局。

（作者：张英  河南能源永煤集团党委组织部）